5月22日下午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍2023年滨州市化妆品安全科普宣传周及化妆品监管工作情况，并回答记者提问。
发布人
劳建刚 市市场监管局党组书记、局长
崔兴华 市市场监管局党组成员、副局长
杜 红 市市场监管局三级调研员
张礼昕 市市场监管局化妆品监管科科长
主持人
解晓龙市委宣传部新闻二科科长
劳建刚
市市场监管局党组书记、局长
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！很高兴，向大家介绍一下2022年以来全市化妆品安全监管工作情况。首先，向长期以来关心、支持滨州化妆品安全监管工作的社会各界，特别是媒体朋友们，表示衷心的感谢！
“安全用妆，共治共享”，今年5月22日至5月28日，是“全国化妆品安全科普宣传周”。保障群众用妆安全，持续普及化妆品安全知识，是我们市场监管部门的重要职责使命。全市化妆品安全监管工作坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，以“四个最严”为根本导向，围绕“守底线保安全、追高线促发展”，大力实施“安全提升”工程和“美妆山东”计划，严防严控化妆品安全风险，主动履职尽责、担当作为，全市化妆品经营质量安全形势总体稳定向好，未发生重大化妆品安全事件。
一、摸底数、划网格、压责任，夯实监管基础。
一是摸清监管底数。突出化妆品经营重点环节，聚焦重点领域，对全市化妆品经营使用单位进行摸排建档，做到底数清、情况明。全市共有实际在营化妆品经营单位2931家，化妆品专营店475家、母婴专卖店268家、大型商超116家、美容美发机构1020家、美甲机构189家、宾馆酒店275家、化妆品网络经营者113家、其他化妆品经营者475家。
二是落实网格化监管。进一步落实化妆品网格化监管要求, 全市10个县市区均有专人负责化妆品监管工作，其中四个县区设置单独的化妆品监管股，基层监管所均承担了化妆品日常监管工作任务。全市共划有1个市级网格，10个县级网格，44个乡镇级网格，2931家化妆品经营使用单位全部纳入三级网格化监管。
三是压实工作责任。印发全市化妆品监管工作要点，召开工作部署会，明确工作任务和目标，做到任务清、责任明。组织对县（市）区开展督导调研，撰写《化妆品经营监管现状及对策》的调研报告，全面分析研判化妆品监管问题，提出对策建议，有效保障化妆品监管工作落实见效。
二、抓宣贯、建机制、谋共治，提升监管效能。
一是抓好新法规制度宣贯培训。组织专业师资到县市区，对基层监管人员和化妆品经营者进行宣贯培训，讲解化妆品定义、法律责任等，发放法律法规汇编及宣传材料3000余份、张贴宣传海报2000余张，培训人员200余人次。
二是建立健全监管工作制度。出台《滨州市化妆品经营监管现场检查工作指南》，规范监督检查各环节行为，指导监管人员加强对化妆品经营合法合规要求的把握，提高现场检查发现问题解决问题的能力，实现规范化监管。深入摸排化妆品流通使用各环节隐患，按照风险等级建档分类管理。
三是科普宣传推进社会共治。以“安全用妆，携手童行”为主题，开展化妆品科普宣传周活动，组织化妆品安全和儿童化妆品标识“小金盾”科普宣传活动11场次，进社区、进商场、进学校，发放宣传资料4000余份，制作悬挂条幅20余条、摆放展板40余张，户外显示屏滚动播放科普视频12次，接受群众咨询和专家现场义诊500余人次。
三、强监管、严整治、抓抽检，保障用妆安全。
一是狠抓日常监管和案件查办。科学制定化妆品经营监督检查计划，确定计划检查数量1500家，强化对儿童化妆品、进口化妆品、特殊化妆品等高风险品种进行重点检查；全市检查化妆品经营企业1877家次，全部录入监管系统。持续加大案件查办力度，全市共查处化妆品案件113件，案值7.91万元，罚没款43.3万元；案件数量和罚款金额同比分别增长91.53％、11.83%。
二是狠抓专项行动和重点整治。开展“线上净网 线下清源”专项行动，对网络销售化妆品实施线上监测，与广告、网络市场监管联动逐一排查，摸排网络化妆品经营单位113家。对重点企业进行线下实地监督检查，全市出动执法人员302人次，检查平台内化妆品经营者84家，约谈26家，抽取网络销售化妆品2批次。查处化妆品网络违法案件3起，罚没款1.28万元。开展美容美发机构和宾馆酒店专项检查，全市共检查美容美发机构562家，宾馆酒店103家，责令改正36家，立案33件，罚没款5.4万元。
三是狠抓监督抽检。高质量完成国抽、省抽任务，承担国、省抽80批次抽样任务，抽检采样点实现地域、种类全覆盖，重点抽取日常监管问题多、社会关注度高的化妆品。上报抽样异常情况12批次，发现不合格产品2批次，均依法依规进行查处。坚持广泛覆盖和问题导向，确定市级抽检重点抽样检验儿童化妆品、面膜、一般护肤类、烫发等4类产品16批次，合格率100%，抽检结果已公示。因在抽检工作组织实施、抽检任务完成、监督抽检问题发现、规范抽样、不合格产品核查处置等方面表现突出，获评“2022年山东省化妆品抽检工作表现突出单位”。
下一步，全市市场监管部门将牢记职责使命，认真落实“四个最严”要求，牢记人民健康是“国之大者”，持续加强化妆品经营环节监管，普及化妆品安全知识，加大对违法违规行为的打击力度，不断提升监管效能和服务能力，推进化妆品安全社会共治，切实保障全市人民群众用妆安全。
现场答记者问环节
滨州人民广播电台记者：
请问2023年，市场监管局在加强化妆品质量监管，提升监管能力，凝聚监管合力方面将有哪些举措？
市市场监管局党组成员、副局长 崔兴华：
一是不断夯实监管工作基础。深入贯彻化妆品监管法律法规，结合即将颁布的《化妆品检查管理办法》与《化妆品网络销售管理办法》等规章制度，进一步完善化妆品经营监管各项工作流程和工作规范，编制业务操作手册，统一规范基层化妆品品监管工作程序，提升基层检查的标准化。
二是打造专业化监管队伍。加强基层执法人员培训，重点解决不熟悉、不掌握法律法规和实战经验不足的问题，全面提升基础业务素质和日常监管能力，建设一支专业的化妆品监管队伍，为进一步规范化妆品市场秩序奠定人才基础。
三是强化日常监督检查和专项整治。强化日常监督检查，加大化妆品经营者进货查验、索证索票、台账管理以及生产日期保质期、标签标识等方面的监督检查；对达不到要求的限期整改，对违法违规的要坚决予以查处。开展有针对性地重点整治和专项检查，对重点的品种、重点领域加大检查力度，比如开展美容美发化妆品专项检查、儿童化妆品、网络销售化妆品专项检查等。加强化妆品的检验检测工作，每年对市场上的化妆品进行抽检，对发现的不合格产品要追根溯源。始终保持严查重处的高压态势，该查处的决不能手软，该曝光的必须及时公开，通过集中力量严惩重处一批违法违规案件，形成有力震慑。
四是构建多方参与的良好局面。充分发挥第三方机构的技术支撑作用，调动检验检测、不良反应监测、行业协会等多方力量，对行业关注问题及时予以解答回应；加强行业自律，引导企业自觉守法、诚信经营；畅通交流渠道，继续推动化妆品监管APP注册使用，畅通消费者查询和投诉渠道；主动听取各方意见建议，推动形成共治合力。
滨州日报记者：
请问2023年，滨州市化妆品安全科普宣传周宣传重点和形式主要有哪些？
市市场监管局三级调研员 杜 红：
为深入贯彻落实《化妆品监督管理条例》，普及化妆品安全知识，保障化妆品质量安全，营造安全用妆、共治共享的良好氛围，国家药品监督管理局定于2023年5月22日开始，国家、省、市、县同步开展“全国化妆品安全科普宣传周”活动。活动时间为2023年5月22日至28日，主题为“安全用妆 共治共享”。
我市宣传重点有：
1.进一步加强《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》的宣贯。
2.加强化妆品安全和合理使用知识的宣传。
主要在全市范围内组织以下活动：
一是在全市各县（市、区）同步启动“2023年化妆品安全科普宣传周”，线上线下结合开展集中宣传。
二是开展科普宣传“百千万”行动。结合“爱肤日”活动，通过进社区、进机关、进企业等活动，组织开展化妆品科普知识“百（县）千（镇）万（村居）”宣传行动。
三是开展网上宣传活动。利用市局网站、官微公众号、抖音等平台广泛开展宣传，普及安全用妆知识和化妆品监管法规、政策要求等。
四是开展“科普进校园、监管在行动”活动。各县（市、区）局结合实际，针对大学生、儿童等消费群体，组织开展化妆品科普知识进校园活动，面向大学生、中小学生等，开展专题讲座，播放科普视频，发放宣传材料，普及化妆品安全常识。
五是开展公众开放日活动。邀请学生、公众代表、企业代表、媒体记者实参观，近距离了解化妆品检验检测等情况。
六是开展化妆品安全“放心查”活动。多途径、多维度、多场景宣传推广国家药监局化妆品监管APP，讲清说透APP查询真伪、科普宣传、投诉举报等功能，力争家喻户晓、人人皆知。
宣传周期间，全市各级市场监管部门将结合本地实际，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，采取媒体宣传、网络宣传、进社区、进企业、进校园等多种形式，增强化妆品科普知识宣传的吸引力和感染力，努力在全社会营造共治共享的良好氛围。
山东商报记者：
请问2023年，市场监管局在开展化妆品抽检方面将有哪些举措？
市市场监管局化妆品监管科科长张礼昕：
一、坚持问题导向，科学高效抽样。一是科学制定抽检方案，统筹国家级省级抽检计划和抽样要求，制定本市抽检计划，对抽样品种、数量、时间、抽样场所和核查处置工作等方面严格把握。通过对相关数据要素采集、筛选、分析、整理，形成随机抽查数据池，提升抽检效率和公正性。二是聚焦监管关切，提高抽检靶向性，加大对既往发现问题较多的场所，以及染发类、防晒类、抗粉刺类等高风险产品的抽样密度，点面兼顾覆盖城乡，提升抽样靶向性，有效防范化妆品安全质量事件的发生。
二、坚持检查与抽样相结合，提升企业主体责任意识。始终坚持抽样一家、检查一家、普法一家，规范一家的工作原则，统筹部署监督抽检，日常检查与普法宣传相结合，边检查边普法，现场指导区县局和乡镇监管所开展化妆品监督检查，实现市、县、乡三级联动，切实提高基层化妆品安全监管效能，激发企业主体责任意识和质量风险意识，倒逼形势上的质量风险管理水平，严格依法依规开展经营。
三、坚持风险防控隐患管控，关口前移。充分发挥监督抽检对安全监管推动作用，及时甄别监督检查，监督抽检，备案核查、舆情发生、投诉举报等方面出现的风险信号。科学研判风险因素，评定风险程度，制定防控措施，消除安全风险，实现闭环管理，提升化妆品经营使用单位安全风险防控意识以及应对能力。
